راهبرد مناسبی از برنامه ریزی منطقه ای در برنامه هفتم توسعه باتوجه به آمایش سرزمینی و رویکرد نهادی
محورهای موضوعی :کلید واژه: کلیدواژه ها: برنامه ریزی , برنامه ریزی منطقه ای, آمایش سرزمین, رویکرد نهادی,
چکیده مقاله :
گفتمان سیاستهای اخیر غالباً بر پویایی توسعه ی منطقه استوار است. چراکه در جوامع در حال رشد محورهای توسعه و اقتصاد درهم آمیخته اند .همچنین توجه به حوزه برنامه ریزی و فرایند‌های آن، رابطه مستقیم وتاثیر گذاری در ارکان و سطوح مختلف جامعه داشته و تاثیرات آن از منظر توسعه وعدم توسعه، توسعه همگون و ناهمگون، بهره وری، الویت بندی مسائل و مشکلات، نیز حفظ، رشد و رقابت پذیری درسطح بین الملل و منطقه قابل توجه است. با بهره مندی از راهکارهای موچود در حوزه برنامه ریزی غیر متمرکز (منطقه‌ای) و فرایند‌های آن امکان و شناخت نقاط ضعف، قوت، تهدید، فرصت، سرعت و همچنین بررسی همخوانی میزان رشد وآیندنگری برنامه هفتم توسعه صورت گرفته و با بررسی همگرایی آن با قوانین و مقررات بالا دستی می‌توان نقش بسزایی برای یک کشور، استان و بنگاه‌های اقتصادی وصنعتی ایفا نماید.همچنین رویکردهای اخیر در نظریه توسعه منطقه ای اهمیت زیادی به رویکرد نهادی و ساخت اجتماعی اقتصادی منطقه ها و (تفاوت درون منطقه ای) ، آمايش سرزمين توسعه متوازن و توسعه عادلانه و استفاده بهينه از منابع توسعه و براي پيشرفت مناطق سرزميني فراهم نموده است. نتایج نشان می دهد که راهبردهاي منطقه ای نيازمند انعطافپذيري براي بيشينه کردن پتانسيل توسعه ترتيب های نهادها و سازگاري با تغييرها در درون اين ترتيبها بوده و ضمن افزایش اختیارات متناسب با برنامه های توسعه استان بایستی برای توسعه یک منطقه نه تنها با منابع فيزيكي آن، بلكه به منابع نهادی آن که شامل مجموعه ضابطه ها و مقررات عملي اقتصادي بر اساس فرهنگ اقتصادي و آمایش سرزمینی است نیز توجه نمود. بر مبناي محورهاي مورد اشاره در فوق و بر اساس شناخت و مطالعه صورت گرفته در هر يك از اين محورها، راهبردهاي لازم به منظور مديريت منطقه ای استخراج شده و بر اساس راهبردهاي مستخرج از تجزيه و تحليل يافته ها، برنامه ریزی منطقه ای با رویکردنهادی در قلمرو كشور ارائه می گردد.
Abstract The discourse of recent policies is often based on the dynamics of regional development. Because in growing societies, the axes of development and economy are intermingled. Also, paying attention to the field of planning and its processes has a direct relationship and influence on various elements and levels of society and its effects from the perspective of development and lack of development, homogeneous and heterogeneous development, benefit The prioritization of issues and problems, as well as the preservation, growth and competitiveness at the international and regional level are significant. By benefiting from the solutions available in the field of decentralized (regional) planning and its processes, it is possible to identify the weaknesses, strengths, threats, opportunities, and speed, as well as checking the consistency of the growth rate and the future of the 7th Development Plan, and by checking its convergence with the laws And high-level regulations can play a significant role for a country, province, and economic and industrial enterprises. Also, recent approaches in the theory of regional development attach great importance to the institutional approach and socio-economic construction of regions and (intra-regional differences), land preparation for balanced development. and has provided fair development and optimal use of development resources for the development of land areas. The results show that regional strategies need flexibility to maximize the development potential of institutional arrangements and adapt to changes within these arrangements, and while increasing the powers in accordance with the development plans of the province, it is necessary to develop a region not only with its physical resources, but also He also paid attention to its institutional sources, which include a set of practical economic rules and regulations based on economic culture and territorial customs. Based on the axes mentioned above and based on the knowledge and study done in each of these axes, the necessary strategies for regional management have been extracted and based on the strategies extracted from the analysis of the findings, regional planning with an institutional approach in The territory of the country is presented.
احمدی،توران،جعفری،یحیی،رحیمی،ابراهیم.(1400).تحلیلی بر نابرابری های فضایی با رویکرد آمایش سرزمین،مطالعات توسعه پایدار شهری و منطقه ای،2(1(پیاپی3))،16-1.
اکبری، یونس، ایمانی جاجرمی، حسین، رستمعلی زاده، ولی الله. (1395). تحلیل و بررسی موانع آمایش سرزمین در ایران. سیاست نامه علم و فناوری،6(3)،5-13.
آقامحمدی، علی اصغر، مرادی، محمد. (1397). آمایش سرزمین و نقش آن در توسعه منطقه ای. جغرافیا و روابط انسانی،1(2)،957-968
توکلی مرتضی، ابراهیمی آرام، حمیدی تهرانی سمیرا.(1397). تحلیل الگوی منطقه‌بندی آمایش سرزمین در ایران از پسامشروطه تا به حال. برنامه‌ریزی و آمایش فضا. 22(1)،85-123.
ثامنی،امیر.(1399).طرحی نو برای برنامه هفتم توسعه، دنیای اقتصاد،4891،3655255.
خنیفر،حسين .(1389).درآمدي برمفهوم آمايش سرزمين وكاربرد آن، آمايش سرزمين ،2(2) ،5-26.
رحیمی بنان، سلطانی ناصر، بهرامی جاف ساجد.(1400). بررسی نقش تقسیمات کشوری در روند اجرای برنامه‌های آمایش سرزمین استان کرمانشاه. آمايش سیاسی فضا،4(3)،285-296.
زنگی آبادی،علی، حسینی خواه، حسین، قاسمی، محمد رضا. (1399). برنامه ریزی توسعۀ منطقه ای بر پایۀ روش آینده پژوهی تحلیل اثرات متقاطع و سناریو نویسی سایب (مطالعۀ موردی: استان کهگیلویه و بویراحمد. پژوهشهای جغرافیای انسانی،52(2)،657-674.
سجودی،مریم، زیاری،کرامت ا..، پوراحمد ،احمد،یاسوری ،مجید.(1400). واکاوی نقش و جایگاه آسیب شناسی و ارائه الگوی توسعه منطقه ای در مطالعات داخل یو خارجی،چشم انداز مطالعات شهری و روستایی،1(4)،17-37.
نصیری، اصغر،پهلوان، منوچهر،عباسی اسفجیر، علی اصغر. (1400). بررسی عوامل نهادی و برنامه ریزی منطقه ای در طرح های اشتغال زای پایدار بر ایجاد اشتغال و جهش تولید. جغرافیا (برنامه ریزی منطقه ای) ،12(1)،231-253.
زحمت کش،ابراهیم،ابراهیم زاده،عباس،زالی،نادر.(1399)..آسیب شناسی نظام برنامه ریزی منطقه ای در استان های ساحلی شمال کشور،نگرش های نو در جغرافیای انسانی،12(2(پیاپی46)) ، 1-16.
سرور، رحيم،اسماعیل زاده،حسن.(1386). آمايش سرزمين، پيش نياز عدالت اجتماعي؛ جغرافيايي سرزمين ، 4(14)،75-87
شریف زادگان محمد حسین، ملک پور اصل بهزاد.(1394). نگرشی نهادی به برنامه‌ریزی توسعه درون‌زای منطقه‌ای. برنامه ریزی و بودجه، 20(4)،۱۸۴-۱۵۵
صرافي، مظفر.(1379).برنامه ريزي توسعه منطقه اي. انتشارات سازمان مديريت و برنامه ريزي. دفتر آمايش و برنامه ريزي منطقه اي . چاپ دوم
عسکري، علي و همکاران.(1383). طراحي نظام مديريت مجموعه هاي شهري کشور. تهران: پژوهشکده اقتصاد دانشگاه تربيت مدرس
نصیری،اصغر، پهلوان، منوچهر، عباسی اسفجیر، علی اصغر. (1400). بررسی عوامل نهادی و برنامه ریزی منطقه ای در طرح های اشتغال زای پایدار بر ایجاد اشتغال و جهش تولید. جغرافیا (برنامه ریزی منطقه ای)،12(1)، 253-231
احمدی، سید عباس، حسینی، علی، میره‌ای، محمد،مجیدی، راضیه‌سادات. (1401). تدوین راهبردهای توسعۀ منطقه‌ای سواحل اقیانوسی ایران. پژوهش های برنامه و توسعه، 3(3)، 7-35
غفاری فرد،محمد. (1398). بررسی روند سیاستگذاری توسعه و توازن منطقه ای طی برنامه های توسعه در ایران و ارائه راهبردهای اساسی. مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی،9(30)،21-41.
سرتیپی، زهرا، مدیری،مهدی،پیشگاهی فرد، زهرا. (1402). تحلیلی بر چالش‌های پیش روی توسعه‌ی پایدار منطقه‌ای با تأکید بر معیارهای پدافند غیرعامل (مطالعه موردی: منطقه‌ی لواسانات. جغرافیا و مطالعات محیطی ،12(45)،38-50.
مقیسه، محمد جواد، احمدی، حسن، همافر، میلاد. (1401). برنامه‌ریزی برای رقابت‌پذیری شهری در مقیاس منطقه (موردمطالعه: استان مازندران. برنامه ریزی توسعه شهری و منطقه ای.،7(21)،25-58.
نظری،علسرضا،کاظمیان،غلامرضا.(1391).طراحی الگوی مناسب مدیریت منطقه ای در ایران،مطالعات مدیریت شهری،4(10)، 29-49
- Christensen, K. S. )1999(. Cities and Complexity. Thousand Oaks, CA: Sage.
- Crouch, C. (2005). Complementarity and Fit in the Study of Comparative Capitalisms, in Morgan G., Whitley R. and Moen E. (Eds) Changing Capitalisms? Internationalization Institutional Change, and Systems of Economic Organization, 167-189. Oxford University Press, Oxford.
- Healey, P. (2003). Collaborative Planning in Perspective, Planning Theory 2 (2),101-23.
- Healey, P. (2003). The New Institutionalism and the Transformative Goals of Planning. in Niraj Verma, Institutions and Planning: An Analogical Inquiry, in N. Verma (ed). Institutions and Planning, 114-. Amsterdam: Elsevier,30, 840.
- Humer, A., & Granqvist, K. (2020). The gradual city-ness and town-ness of public service locations: Towards spatially sensitive sector policies. Geoforum, 113, 81–91.
- McCann, P. (2022). Levelling Up: The Need for an Institutionally Coordinated Approach to National and Regional Productivity. TPI Insights Paper, 11.
- North, D. (2004). Understanding the Process of Economic Change, Princeton, NJ: Princeton
- Purkarthofer, E., & Mattila, H. (2018). Integrating regional development and planning into ‘spatial planning’ in Finland: The untapped potential of the Kainuu experiment. AdministrativeCulture, 18(2), 149–174.
- Purkarthofer, E., Humer, A., & Mäntysalo, R. (2021). Regional planning: An arena of interests, institutions and relations. Regional Studies, 55(5), 773-777.
- Roman, M., & Fellnhofer, K. (2022). Facilitating the participation of civil society in regional planning: Implementing quadruple helix model in Finnish regions. Land Use Policy, 112, 105864.
- Sonal, S.; Vijay, N. and Sunil, L.( 2016). Identification and analysis of barriers in implementation of solar energy in Indian rural sector using integrated ISM and fuzzy MICMAC approach, Renewable and Sustainable Energy Reviews, 62,70-88.
- Stough, R. S. (2009). Leadership and Institutions in Regional Endogenous Development Massachusetts,Usa: Edward Elgar.
- Teitz, M.B. (2007). Planning and the New Institutionalisms. in N. Verma (ed.) Institutions and Planning,17-35. Amsterdam: Elsevier
- Tewdwr-Jones, M., & Galland, D. (2020). Planning metropolitan futures, the future of metropolitan planning: In what sense planning agile? In K. Zimmermann, D. Galland, & J. Harrison(Eds.), Metropolitan regions, planning and governance , Springer 5,225-234.
- Verma, N. (2007(. Institutions and Planning: An Analogical Inquiry, in N. Verma (ed.( Institutions and Planning, 1-14. Amsterdam: Elsevier.
- Wheeler, S. M. (2002). The new regionalism: Key characteristics of an emerging movement. Journal of the American Planning Association, 68(3), 267–278.
- Yan, S., & Growe, A. (2022). Regional Planning, Land-Use Management, and Governance in German Metropolitan Regions—The Case of Rhine–Neckar Metropolitan Region. Land, 11(11), 2088.